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今天上午,衢州市新闻传媒中心(衢州传媒集团)将正式挂牌,“三衢”客户端也将全新上线。这是继绍兴、湖州之后,浙江第3个全面整合的市级融媒体中心。
据了解,台州等地整合后的融媒体中心近期也将陆续正式挂牌,浙江市级媒体深度融合发展工作驶入了快车道。
作为东部沿海经济发达地区,浙江市级媒体的综合实力、经营状况在全国都处于前列。可为什么还要如此坚决、不留退路地推进市级媒体深度融合呢?
一
市级媒体处于中央、省、市、县四级媒体架构的“腰部”,是全媒体传播体系中承上启下、不可或缺的一环。
2014年,伴随着《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的出台,媒体融合正式上升到国家战略层面。自此,中央和省级媒体率先引领发展,县级融媒体中心全面铺开。四级媒体架构中,“头部”和“尾部”的媒体融合在政策支持下已取得积极进展。
然而,位于“腰部”的地市级媒体融合却迟迟未取得突破,面临着多路“围攻”、多面“夹击”等问题。像有的市级媒体客户端,日活跃用户少之又少,影响力连媒体大楼、政府大院都没跨出去。
今年4月,中央明确提出,到“十四五”末,有条件、有意愿的市加强资源整合,建设市级融媒体中心。浙江明确,到明年6月底前,除杭州、宁波两个副省级城市外,其余各市都要完成报纸、广电资源整合,建成统一的市级融媒体中心;杭州、宁波也要全面统筹市域内媒体资源,在互联网端形成合力。
图源:视觉中国
事实上,近年来浙江市级媒体受到互联网冲击,同样面临着生存空间不断萎缩、影响力日渐式微等问题。调研显示,2018年以来浙江市级媒体传统广告经营收入持续下滑,特别是商业广告,呈断崖式下降。现状告诉我们,等待没有出路,加快推动深度融合发展形成传播合力,是市级媒体绝处逢生的“华山一条路”,是在错失一次次良机之后的最后一次机会。融合,有可能活,而且往往活得更好;不合,只能眼巴巴“等死”、被淘汰出局。
二
然而,推进市级媒体深度融合,浙江面临的困难和挑战其实并不少。爬坡过坎的难,首先难在克服“心理障碍”上。目前,一些人对市级媒体融合改革还有抵触心理,认为现在还不到非改不可的时候,“比上不足比下有余”的日子还能过,自己折腾自己不划算,实在过不下去了,“党委、政府应该把媒体养起来”,实际上是心安理得当“巨婴”。有的甚至还认为,改革只是把原来两家新闻单位合并为一家,换汤不换药,不相信融合会焕发生机活力。还有的媒体负责人存在畏难情绪,担心融合触动既得利益、打破原有格局,害怕麻烦、怕得罪人,存在患得患失心理。挑战之二,体现在能力上。不可否认,浙江市级媒体的互联网思维、新媒体运营能力普遍不高,存在惯性思维和路径依赖,用办传统媒体的思路办法搞融合发展,市场意识、用户意识不够强。
这背后,也存在人才缺乏、技术能力匮乏等问题。以技术方面为例,目前市级媒体自主研发力量较为薄弱,对技术应用的敏感性、掌握度滞后于商业平台,需借助外力突破技术瓶颈。数据显示,浙江20家市级媒体中,自有技术公司的仅6家,其余多数选择技术购买、业务外包。
第三点,难在操作层面。尽管浙江有县级融媒体中心的成功经验在前,亦有绍兴、湖州这样的全国试点市级融媒体中心,但各个市的基础不同、推进难度不一。
比如说,有的市,市级媒体体量特别大,仅传统媒体就有16种之多,从业人员数量众多,有的还有一些历史遗留问题亟待解决,改革的阻力和包袱不可轻视;有的市虽然体量小、媒体不多,但长期以来习惯了偏安一隅,要让其“脱胎换骨”系统重塑,同样压力不小。
杭州钱江新城 图源:视觉中国
尽管前路荆棘,浙江仍然想要先行一步。
正如习近平同志曾在“之江新语”栏目中写道,“浙江改革开放二十多年走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段‘发展出题目,改革做文章’的历程。困难是压力,困难是挑战,困难中往往也蕴藏着机遇,克服困难也就意味着抓住了机遇,赢得了先机。”
先行,是习近平总书记对浙江的期待,也是浙江一贯的追求。
作为改革热土,浙江一次次通过自我逼迫“杀出一条血路来”,破除体制机制障碍、打破思想桎梏,创造了一个又一个“无中生有”的奇迹。
此外,浙江在政治、经济、文化、社会、生态等各方面的优势,同样为市级媒体深度融合发展提供了强大的内容资源、市场空间。
比如,浙江正在不断深入推进的数字化改革,对于各级媒体融合来说,就无疑是个重大机遇。国家网信办8月发布的一份报告显示,浙江数字化综合发展水平全国第一。这正为市级媒体深度融合发展提供了强有力的技术支撑。三
互联网时代,快鱼吃慢鱼。谁的脚步更快一些,谁就能抢占阵地、赢得主动。早改一天,转型机会就多一分;步子走得稳一些,改革成本就少一点。是有机整合,不是物理拼装。浙江要求各市整合报纸、广电资源,不仅仅是新建办公大楼,把两个媒体单位的人集中在同一个物理空间办公,而是坚持一体化方向,重塑组织机构、再造采编流程,植入“互联网基因”,让整合产生“1+1>2”的化学反应。各市的实施方案中,都将“破旧”作为“立新”的基础,在顶层设计上破除各采编部门之间的藩篱,破除广播电视、报纸和新媒体采编发环节的壁垒,实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍、管理手段共享融通。是瘦身健体,不是简单甩包袱。针对市域范围内媒体资源严重过剩,“一城多媒”、同质竞争激烈的突出现状,浙江将抓住这次改革机遇,下决心优化结构布局,果断关停受众少、影响力弱、连年亏损或经营困难的报纸和频道频率,集中精力做大做强新闻客户端。比如,早已失去市场竞争力、明确被要求停办的广播电视报,将人员全部转移到互联网端;对长期经营困难、收视率低的公共新闻频道,也建议各地结合实际逐步停办;对于在基层宣传中发挥有力作用、受到老百姓普遍欢迎的节目栏目则整合到保留的平台上。是阵地转移,不是裁员减负。改革少不了会触动既得利益,改变原有格局。针对市级媒体从业人员普遍存在的疑虑担忧,浙江明确了这场改革绝不是简单地减人、减机构、减投入,不是让一些人“失业”“下岗”来减轻财政负担,而是真正推动主力军全面转移到主战场。通过改革,让每个人找到合适的位子,都能发挥所长。是全方位扶持,不是“养懒汉”。在推进市级媒体深度融合发展中,浙江明确财政投入只增不减,编办、发改、经信、人社、大数据等部门有针对性出台政策举措,推动市域范围内的政务、服务、大数据等资源往市级融媒体平台倾斜,重大信息发布、重要政策解读,优先通过市级媒体发布;可公开的政府数据资源,优先向市级媒体开放,对市级媒体深度融合发展“扶上马,送一程”。但这并不意味着,市级媒体可以轻轻松松躺着完成任务。浙江建立了晾晒制度,实行项目评估、项目监管和责任考核机制,将考核结果与财政支持资金分配、评优评先等挂钩,形成浓厚的“争先赛马”氛围。总而言之,市级媒体深度融合并非“为合而合”“为改而改”,实际上是来一次彻底的跑道切换。党的二十大报告指出,加强全媒体传播体系建设,塑造主流舆论新格局。这一次,就是要让市级媒体到互联网“深水区”去游泳,到移动端上去“抢地盘”。这也是在舆论场这个战场当中,浙江先行的意义所在。
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